对菲律宾来说，蔡健它希望借日本的力量增加在南海问题上对华博弈的筹码。

该倡议旨在推动各国共同探索潜在合作领域，雅除以加强安全保障。本次签署指导原则的17个国家包括：蔡健新加坡、蔡健爱沙尼亚、芬兰、法国、文莱、马来西亚、菲律宾、泰国、澳大利亚、新西兰、卡塔尔、意大利、拉脱维亚、立陶宛、荷兰、瑞典和英国。

对于暂时没有大国参与这项框架，雅除一些分析人士称，这或将造成合作项目在技术、资源储备层面出现短板。2022年北溪管道遭蓄意破坏震惊全球，蔡健美方魅影多次在媒体爆料中出现，蔡健而丹麦、瑞典、德国分别启动调查，却始终排斥俄方参与，令这一重大水下基础设施安全事故至今谜团重重。报道称，雅除值得注意的是，中国和美国均未出现在名单中。

不过，蔡健这项指导原则属于自愿性质且不具法律约束力，其中列出了遵守主权和管辖权等原则，并强调应依据《联合国海洋法公约》等国际法行事。雅除点击进入专题： 香格里拉对话会。

各国代表出席指导原则启动仪式在启动仪式上，蔡健新加坡国防部长陈振声表示，蔡健水道不仅是贸易通道，也承载着为能源和电信提供连接的关键水下基础设施。

雅除各国可能会在建设监测系统和维修能力方面面临困难。【文/观察者网 柳白】据香港英文媒体《南华早报》报道，蔡健在5月30日新加坡香格里拉对话会期间，蔡健新加坡、芬兰、瑞典等17国启动了一项名为《水下基础设施防御交流指导原则》（GUIDE）的合作框架，中美并未参与其中。

值得一提的是，雅除国际社会对关键基础设施安全的关切，始终面临着地缘政治操弄的现实挑战。中国外交部发言人毛宁当时表示，蔡健海底电缆是支撑全球数据往来的重要基础设施，蔡健承载了全球约99%的洲际通信流量，是当代国际通信最重要的信息载体。

他说：雅除如果我们今天坦诚来讲，雅除就会知道我们在建立国际规范方面还有很多工作要做，包括如何铺设这些关键基础设施……更重要的是如何维护它们，以及如何防止人为蓄意破坏。文件还列出了潜在合作领域，蔡健包括跨区域信息共享以及加强危机应对能力。